Herning Kommuneplan er opbygget af en række emner under temaerne "fælles om det gode liv", "fælles om byer og lokalsamfund" og "fælles om arealerne". Emnerne omhandler blandt andet byudvikling, handelslivet, natur og landskaber. Hvert emne starter med en introduktion, som giver indblik i hvilken retning Herning Kommune ønsker at udvikle sig indenfor dette felt. Flere af emnerne har kortudpegningen tilknyttet sig, retningslinjer for emnet samt en redegørelse som uddyber emnet yderligere.
